固始縣現(xiàn)代康復醫(yī)院PPP項目已在固始縣發(fā)展和改革委員會備案。由固始縣人民政府以 固政文【2017】278號 批準政府和社會資本合作（PPP）實施方案。項目授權主體為固始縣人民政府，項目實施機構為固始縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
二、項目概況及采購內(nèi)容
1、項目名稱：固始縣現(xiàn)代康復醫(yī)院PPP項目
2、采購方式：競爭性磋商
3、采購編號：GSZFCG-2018-PPP-001
4、采購內(nèi)容：選定固始縣現(xiàn)代康復醫(yī)院PPP項目的社會資本方，由該中選社會資本方在固始縣成立項目公司并同時成立固始縣現(xiàn)代康復醫(yī)院。項目公司在合作期內(nèi)負責本項目的融資、設計、建設和維護，并將資產(chǎn)租賃給康復醫(yī)院運營。
1、項目全生命周期：本項目的全生命周期即項目合作期為20年，其中建設期2年，運營期18年。
2、投資估算和資金籌措方案：本項目總投資約18040萬元，其中，項目資本金不少于總投資的20%且不允許以債務資金充當資本金，暫定為4000萬元，由社會資本全額出資，其余資金14040萬元由項目公司通過融資渠道解決。
項目公司成立后，允許項目公司的社會資本方股東向縣發(fā)展投資公司轉(zhuǎn)讓不超過10%的項目公司股權，縣發(fā)展投資公司以自有資金參股經(jīng)營，參股經(jīng)營滿5年后由社會資本方回購縣發(fā)展投資公司在項目公司中的股權，回購價格應確?？h發(fā)展投資公司投入資金年回報率不低于銀行同期長期貸款利率，具體由社會資本和縣發(fā)展投資公司協(xié)商確定，確保國有資產(chǎn)保值增值。
3、項目規(guī)模：總規(guī)劃占地面積為31.15畝，總建筑面積為28663.64㎡。其中：建設1棟康復病房樓，九層（地下一層），建筑面積為11176.65 ㎡；建設1棟醫(yī)療養(yǎng)老公寓樓七層（地下一層），建筑面積為4119.64㎡；建設1棟康復門診綜合樓四層（地下一層），建筑面積為7362.71㎡；建設1棟附屬綜合樓二層，建筑面積為1215㎡。配置綜合醫(yī)療設備、康復?？圃O備、信息化等設備。同時配套建設戶外活動廣場、健康知識長廊、公共停車場、區(qū)間道路、亮化、綠化、供電、給排水、消防安全、污水處理、垃圾回收、人防工程等配套設施。該項目按二級康復醫(yī)院標準建設，規(guī)劃擬新增康復床位153張。
4、項目地點：固始縣城南新區(qū)。
5、項目運作方式：LO（租賃-運營）+BOO（建設-擁有-運營）。
6、項目回報機制：使用者付費。
7、其他：按財政部財金【2016】90號文規(guī)定，各級財政部門要聯(lián)合有關部門，加強項目前期立項程序與PPP模式操作流程的優(yōu)化與銜接，進一步減少行政審批環(huán)節(jié)。對于涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供服務的，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，合作方可以不再進行招標。
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格申請人條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、法人資格：在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3、財務要求
（1）申請人具有健全的財務會計制度，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
（2）2016年末經(jīng)審計總資產(chǎn)額2億元以上，凈資產(chǎn)額1億元以上。
（3）申請人應提供2017年至今銀行出具的5000萬元人民幣以上的自有資金證明。
4、投融資能力：具有不低于項目總投資估算的投融資能力，須提供銀行或其它金融機構出具的針對該項目不低于2億元的貸款意向書或貸款承諾函。
5、商業(yè)信譽：
（1）申請人應提供近三年內(nèi)無重大違法記錄聲明；
（2）檢察機關（申請人注冊所在地或項目所在地）出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函（查詢內(nèi)容：申請人、法定代表人和授權委托人，查詢時間：資格預審公告發(fā)布日期之后及遞交資格預審申請文件截止時間之前）；
（3）信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結果未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。
6、其他要求
（1）申請人應滿足以下資質(zhì)要求：
①應具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；
②應具有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證（有效期內(nèi)）。
（2）本次接受聯(lián)合體提出資格預審申請，應滿足下列要求：
①聯(lián)合體數(shù)量不得超過3家，聯(lián)合體內(nèi)各成員單位均須持股，聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方，且在項目公司中持股比例不低于51%，聯(lián)合體成員單位在項目公司中持股比例不低于5%；
②聯(lián)合體各方均應滿足“四、申請人資格要求”中的第1、2、3（1）、5項要求；第3項（2）、（3）、4項要求聯(lián)合體各方可累加計算；
③聯(lián)合體中負責施工的成員需滿足第6項（1）第①條要求，其他成員應滿足第②條要求。
（3）固始縣融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預審。
五、資格預審方法
1、資格預審方法：合格制。
2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
6.1在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務等。
6.2如有外方社會資本的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。
6.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務。
七、報名及資格預審文件的獲取
1、凡符合上述資格要求的申請人可在2018年3月23日至2018年3月29日，每天上午9：00至11：30，下午14：00至17:00（北京時間，節(jié)假日除外）到河南省國貿(mào)招標有限公司（鄭州市農(nóng)業(yè)路72號國際企業(yè)中心B座三樓東側）報名并購買資格預審文件。
2、購買資格預審文件時需攜帶以下資料：營業(yè)執(zhí)照副本、基本開戶許可證、資質(zhì)證書、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、授權委托書、被委托人身份證原件等，以上資料需提交加蓋單位公章的復印件一套。
3、資格預審文件每套售價800元，售后不退。
1、提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2018年4月16日9點00分（北京時間）。
2、提交資格預審申請文件的地點：另行通知。
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
本次資格預審公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》及《固始縣政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
采 購 人：固始縣衛(wèi)生和計劃生育委員會
地 址：固始縣蓼北路中段衛(wèi)計委辦公室四樓
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：0376-4631727
采購代理機構：河南省國貿(mào)招標有限公司
地 址：鄭州市農(nóng)業(yè)路72號國際企業(yè)中心B座三樓東側
郵 編： 450002
聯(lián) 系 人：馮軍立、李冠群、管慶國
電 話：0371-69131991、18003717233
傳 真：0371-69131088
郵 箱：316297931@qq.com
2018年3月22日